Nhu cầu xử lý chất thải nhựa Hợp tác quốc tế
Đối mặt với vấn đề ô nhiễm ngày càng nghiêm trọng của chất thải nhựa biển trong những năm gần đây, Hội nghị các Bên tham gia Công ước Basel, nhằm hạn chế việc chuyển chất thải nguy hại quốc tế, đã thông qua một sửa đổi tại Geneva, Thụy Sĩ, vào ngày 10 tháng 5 năm 2019, quyết định đưa chất thải nhựa vào đối tượng hạn chế xuất nhập khẩu và có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2021. Đây là luật quốc tế đầu tiên hạn chế chất thải nhựa trên thế giới. Tại Hội nghị thượng đỉnh G20 Osaka, các quốc gia thành viên cũng thảo luận về vấn đề xử lý chất thải nhựa. Tất cả các bên đã đạt được sự đồng thuận về "Tầm nhìn đại dương xanh Osaka" và đồng ý giảm chất thải nhựa biển xuống 0% vào năm 2050. Nhật Bản là một quốc gia sản xuất chất thải nhựa lớn. Sản xuất nhựa của nó đứng thứ ba trên thế giới và chất thải nhựa bình quân đầu người đứng thứ hai trên thế giới. Do đó, cần chú ý nhiều hơn đến vấn đề rác thải nhựa. Tuy nhiên, việc xử lý chất thải nhựa của Nhật Bản từ lâu đã phụ thuộc vào xuất khẩu ở nước ngoài và hệ thống tái chế đã trở nên mong manh. Nhật Bản sẽ trực tiếp đối mặt với cuộc khủng hoảng xử lý chất thải nhựa và xây dựng một hệ thống tái chế mới, điều này sẽ trở thành một vấn đề quan trọng cần được giải quyết khẩn cấp tại Nhật Bản.
Xử lý chất thải nhựa ở Nhật Bản đối mặt với khủng hoảng
Nhật Bản sản xuất khoảng 9,4 triệu tấn chất thải nhựa hàng năm, một nửa trong số đó đến từ chất thải công nghiệp và một nửa từ các hộ gia đình bình thường. Trong cuộc sống hàng ngày, một khi túi mua sắm, hộp đựng dùng một lần, ống hút và các nhu yếu phẩm khác được sử dụng, rác nhựa sẽ được hình thành sau khi vứt bỏ. Có khoảng ba cách để xử lý chất thải nhựa ở Nhật Bản: tái chế và tái sử dụng ở Nhật Bản, hòa tan vào các hàng hóa hoặc nhiên liệu khác; thiêu hủy hoặc chôn lấp; và xuất khẩu sang các nước đang phát triển. Trong số đó, xuất khẩu là cách chính được Nhật Bản áp dụng trong những năm gần đây. Chẳng hạn, năm 2018, Nhật Bản đã xuất khẩu hơn 126.000 tấn chất thải nhựa sang Việt Nam, gấp đôi so với năm 2017. Ngoài ra, xuất khẩu chất thải nhựa của Nhật Bản sang Malaysia, Thái Lan, Philippines và các nước khác cũng tăng đáng kể trong năm 2018, gấp sáu lần nhiều như năm 2017. Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng và hệ thống xử lý rác thải ở các nước Đông Nam Á không hoàn hảo, vì vậy họ không thể đối phó với sự gia tăng của rác thải nhựa. Hơn nữa, người dân ở các quốc gia này không biết bảo vệ môi trường và không quen thuộc với các phương pháp và quy định xử lý rác thải, dẫn đến một phần lớn rác thải nhựa không thể thải ra biển và làm ô nhiễm biển. Việc sửa đổi Công ước Basel quy định rằng chất thải nhựa không thể được xuất khẩu sang quốc gia khác mà không có sự cho phép của quốc gia khác. Do đó, xuất khẩu chất thải nhựa của Nhật Bản sang cửa ra nước ngoài về cơ bản được niêm phong, một số lượng lớn chất thải nhựa chất đống trong nước, khẩn cấp để giải quyết.
Tuy nhiên, tình hình hiện nay ở Nhật Bản là việc xử lý chất thải nhựa ở Nhật Bản đã phụ thuộc quá nhiều vào xuất khẩu trong một thời gian dài, một lượng lớn chất thải tài nguyên chảy ra nước ngoài và chất thải tài nguyên trong nước giảm dần qua từng năm. công nghiệp tái chế và tái sử dụng thu hẹp liên tục, dẫn đến sự suy yếu của hệ thống tái chế và tái sử dụng chất thải nhựa tại Nhật Bản. Nói cách khác, xuất khẩu chất thải nhựa ở nước ngoài làm giảm cách tái chế ở Nhật Bản. Bây giờ, vì ngành công nghiệp tái chế và tái sử dụng ở Nhật Bản không thể đối phó với một lượng lớn chất thải nhựa trong một thời gian ngắn, nhựa nên là nguồn tài nguyên đã biến thành rác thải chất đống ở Nhật Bản.
Nó sắp xảy ra để xây dựng lại hệ thống tái sinh tái chế
Đối mặt với cuộc khủng hoảng xử lý chất thải nhựa, chính phủ Nhật Bản quyết tâm nỗ lực hết sức để giảm rác thải nhựa. Năm 2018, Bộ Môi trường Nhật Bản đã xây dựng chiến lược dự thảo giảm chất thải nhựa, đặt mục tiêu giảm 25% lượng khí thải từ chai nhựa, túi mua sắm và hộp ăn trưa bằng nhựa dùng một lần vào năm 2030 và tăng sử dụng vật liệu sinh học từ thực vật cho bảo vệ môi trường tới 2 triệu tấn. Vào ngày 3 tháng 6 năm 2019, Bộ trưởng môi trường của Nhật Bản, Ichiro Harada, tuyên bố rằng luật pháp sẽ cấm cung cấp miễn phí túi mua sắm nhựa trong các cửa hàng tiện lợi và siêu thị trên toàn quốc. Bộ Môi trường cũng cho biết, Luật Tái chế Bao bì Container, quy định các quy tắc phân loại và tái chế đối với nhựa thải, sẽ được sửa đổi ngay trong năm tới. Có thể thấy rằng Nhật Bản sẽ kiểm soát chặt chẽ việc sản xuất rác nhựa trong cuộc sống và giảm sản xuất rác nhựa từ nguồn này. Tuy nhiên, xây dựng lại một hệ thống tái chế và tái sử dụng ổn định càng sớm càng tốt là chìa khóa để giải quyết vấn đề rác thải nhựa ở Nhật Bản.
Đầu tiên, cần nỗ lực để cải thiện hiệu quả tái chế chất thải nhựa. Ngày nay, nhiều rác nhựa tái chế không thể tái chế được vì không sạch hoặc trộn lẫn với rác khác. Do đó, để nâng cao hiệu quả tái chế chất thải nhựa, cần quản lý chặt chẽ việc xử lý chất thải nhựa. Theo báo cáo phương tiện truyền thông Nhật Bản, để tái chế nhiều hơn và làm sạch chai nhựa, hơn 300 cửa hàng tiện lợi ở Tokyo và quận Qiyu đã đặt máy tái chế chai nhựa trong cửa hàng của họ. Công dân có thể nhận được điểm tương ứng bằng cách đặt chai nhựa vào cửa hàng của họ, nhưng yêu cầu phải là loại bỏ nhãn và nắp chai và chai nhựa mà không có dư lượng bẩn trong chai. Biện pháp này không chỉ có thể cải thiện tốc độ thu hồi của chai nhựa sạch mà còn giúp nuôi dưỡng quan niệm đúng đắn của mọi người về việc loại bỏ chất thải nhựa. Ngoài ra, các nhà sản xuất đồ uống Nhật Bản đã hành động. Chai nhựa của Sandeli cho bao bì "trà lúa mạch" được tái chế một phần từ chai nhựa cũ. Nếu các biện pháp trên được mở rộng ra toàn bộ Nhật Bản, chắc chắn sẽ cải thiện hiệu quả tái chế chất thải nhựa và giúp thiết lập một hệ thống tái chế tốt.
Đối mặt với cuộc khủng hoảng xử lý chất thải nhựa, chính phủ Nhật Bản quyết tâm nỗ lực hết sức để giảm rác thải nhựa. Năm 2018, Bộ Môi trường Nhật Bản đã xây dựng chiến lược dự thảo giảm chất thải nhựa, đặt mục tiêu giảm 25% lượng khí thải từ chai nhựa, túi mua sắm và hộp ăn trưa bằng nhựa dùng một lần vào năm 2030 và tăng sử dụng vật liệu sinh học từ thực vật cho bảo vệ môi trường tới 2 triệu tấn. Vào ngày 3 tháng 6 năm 2019, Bộ trưởng môi trường của Nhật Bản, Ichiro Harada, tuyên bố rằng luật pháp sẽ cấm cung cấp miễn phí túi mua sắm nhựa trong các cửa hàng tiện lợi và siêu thị trên toàn quốc. Bộ Môi trường cũng cho biết, Luật Tái chế Bao bì Container, quy định các quy tắc phân loại và tái chế đối với nhựa thải, sẽ được sửa đổi ngay trong năm tới. Có thể thấy rằng Nhật Bản sẽ kiểm soát chặt chẽ việc sản xuất rác nhựa trong cuộc sống và giảm sản xuất rác nhựa từ nguồn này. Tuy nhiên, xây dựng lại một hệ thống tái chế và tái sử dụng ổn định càng sớm càng tốt là chìa khóa để giải quyết vấn đề rác thải nhựa ở Nhật Bản.
Đầu tiên, cần nỗ lực để cải thiện hiệu quả tái chế chất thải nhựa. Ngày nay, nhiều rác nhựa tái chế không thể tái chế được vì không sạch hoặc trộn lẫn với rác khác. Do đó, để nâng cao hiệu quả tái chế chất thải nhựa, cần quản lý chặt chẽ việc xử lý chất thải nhựa. Theo báo cáo phương tiện truyền thông Nhật Bản, để tái chế nhiều hơn và làm sạch chai nhựa, hơn 300 cửa hàng tiện lợi ở Tokyo và quận Qiyu đã đặt máy tái chế chai nhựa trong cửa hàng của họ. Công dân có thể nhận được điểm tương ứng bằng cách đặt chai nhựa vào cửa hàng của họ, nhưng yêu cầu phải là loại bỏ nhãn và nắp chai và chai nhựa mà không có dư lượng bẩn trong chai. Biện pháp này không chỉ có thể cải thiện tốc độ thu hồi của chai nhựa sạch mà còn giúp nuôi dưỡng quan niệm đúng đắn của mọi người về việc loại bỏ chất thải nhựa. Ngoài ra, các nhà sản xuất đồ uống Nhật Bản đã hành động. Chai nhựa của Sandeli cho bao bì "trà lúa mạch" được tái chế một phần từ chai nhựa cũ. Nếu các biện pháp trên được mở rộng ra toàn bộ Nhật Bản, chắc chắn sẽ cải thiện hiệu quả tái chế chất thải nhựa và giúp thiết lập một hệ thống tái chế tốt.
Nhu cầu xử lý chất thải nhựa Hợp tác quốc tế
Để đối phó với vấn đề xử lý chất thải nhựa, không chỉ các quốc gia cần có biện pháp tích cực mà còn cần giải quyết thông qua hợp tác quốc tế. Việc sửa đổi Công ước Basel là bước đầu tiên của hợp tác quốc tế giữa các quốc gia thành viên. Nó cũng cho thấy xử lý chất thải nhựa và kiểm soát ô nhiễm biển đã trở thành một vấn đề toàn cầu mà tất cả các quốc gia trên thế giới đều rất coi trọng. Đại hội đồng Liên Hợp Quốc, Hội nghị thượng đỉnh G-7 và Hội nghị thượng đỉnh lãnh đạo G-20 đã khiến việc xử lý chất thải biển trở thành một vấn đề quan trọng. Trong tuyên bố của Hội nghị cấp cao G7 ISEMO 2016, việc sử dụng tài nguyên đã được đề cập, việc hạn chế và giảm thiểu chất thải nhựa, và nên tập trung xử lý chất thải biển. Hội nghị thượng đỉnh G20 tại Hamburg năm 2017 đã nhất trí thông qua "Kế hoạch hành động G20 đối với chất thải biển". Vào tháng 6 năm 2019, Hội nghị Bộ trưởng về Năng lượng và Môi trường G20 đã thông qua một tuyên bố chung bao gồm giảm chất thải nhựa biển và quyết định thành lập một tổ chức quốc tế để chia sẻ thông tin xử lý chất thải. Tại Hội nghị thượng đỉnh G20 Osaka, chủ nhà Nhật Bản đã tích cực thúc đẩy việc đưa chất thải nhựa vào chương trình nghị sự để thảo luận rộng hơn và sâu hơn, và đề xuất giảm chất thải nhựa biển xuống 0% vào năm 2050 vì mục tiêu đạt được thỏa thuận về "Tầm nhìn Đại dương Osaka ". Ngoài ra, Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc (UNEP) và Hội nghị cấp cao ASEAN đã thảo luận về việc xử lý chất thải nhựa biển.
Chính phủ Trung Quốc luôn coi trọng việc xử lý rác thải. Về vấn đề rác thải nhựa, Trung Quốc và Nhật Bản đã bắt đầu hợp tác. Theo Kyodo News Agency của Nhật Bản vào ngày 11 tháng 5, chính phủ Trung Quốc và Nhật Bản đã tổ chức một "cuộc tham vấn cấp cao về các vấn đề đại dương" vào ngày 10 tháng 5 tại Otaru, Hokkaido. Ngoài ra, Trung Quốc đã tích cực tham gia cuộc họp của các bộ trưởng môi trường của Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc để tìm kiếm sự đồng thuận và hợp tác quốc tế về xử lý chất thải. Vào ngày 24 tháng 6 năm 2018, Hội nghị Bộ trưởng Môi trường Trung Quốc-Nhật Bản-ROK lần thứ 20 đã được tổ chức tại Trung Quốc. Người ta đã quyết định tăng cường hợp tác giữa ba nước để cùng nhau giải quyết vấn đề rác thải biển, bao gồm cả vấn đề vi nhựa có thể ảnh hưởng đến môi trường sinh thái biển.
Nói một cách dễ hiểu, việc hạn chế xuất khẩu chất thải nhựa hiện nay đã khiến Nhật Bản rơi vào tình trạng khó khăn, nhưng đồng thời nó cũng mang đến những cơ hội mới cho Nhật Bản. Nhật Bản nhân cơ hội này để thúc đẩy thực hiện chiến lược tái chế tài nguyên nhựa, xây dựng lại hệ thống tái chế và tái sinh ổn định và hiện thực hóa một "xã hội tái chế" thực sự. Trung Quốc và Nhật Bản có không gian rộng để hợp tác xử lý chất thải. Họ nên tích cực tăng cường liên lạc và hợp tác, cùng nhau giải quyết vấn đề ô nhiễm chất thải nhựa và đóng góp lớn hơn cho quản trị môi trường ở châu Á và thế giới.
(Tác giả: Viện Nhật Bản, Viện Khoa học Xã hội Thiên Tân)
